La Direttiva 2006/32/CE e il D.Lgs. 115 del 30 maggio 2008 forniscono alcuni importanti riferimenti circa la tipologia di Gara Pubblica da adottare e il conseguente modello di Contratto da stipulare a valle di gara, per regolare gli interventi di miglioramento dell’Efficienza Energetica.
Tipologia di Gara Pubblica e modello di Contratto
La Direttiva 2006/32/CE sancisce che:
- “Il pagamento dei servizi forniti [dalle Società di Servizi Energetici integrati] si basa (totalmente o parzialmente) sul miglioramento dell’Efficienza Energetica conseguito”
- il “contratto di rendimento energetico [è un] accordo contrattuale in cui i pagamenti a fronte degli investimenti in siffatta misura sono effettuati in funzione del livello di miglioramento dell’Efficienza Energetica stabilito contrattualmente”
- la “diagnosi energetica [è una] procedura sistematica volta a fornire un’adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico [e] ad individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici, e riferire in merito ai risultati”
Il D.Lgs. 115 del 30 maggio 2008 chiarisce che “Agli appalti pubblici […] si applica il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa”.
Compiti dell’Amministrazione
A fronte di investimenti contrattualmente stabiliti e tipicamente oggetto dell’Offerta Tecnica presentata da ciascun partecipante alla Gara Pubblica, l’Amministrazione:
- definisce, nella documentazione di Gara, quali siano i costi storici per l’energia elettrica e la gestione dell’impianto. Tali costi vanno “normalizzati”, per tener conto di fattori distorsivi (es., accensione per un numero di ore diverso da quello stabilito dalla regolamentazione, livelli eventualmente insufficienti di manutenzione, ecc.)
- chiede ai Partecipanti alla Gara pubblica di formulare un’offerta relativa a diversi parametri economici, tra i quali:
(a) risparmio energetico complessivo;
(b) quota del risparmio energetico che il Partecipante offre di trattenere, al fine di ripagare gli investimenti dallo stesso effettuati, in ottemperanza al meccanismo del Finanziamento Tramite Terzi
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